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“上海嘉定”政府門戶網站于2001年9月28日開通運行,作為電子化政府的承載窗口,“上海嘉定”政府門戶網站以促進“服務政府、責任政府、法治政府”建設為宗旨,圍繞公共服務功能,努力構建“以公眾為核心”的服務型網站。同時,作為嘉定區委、區政府輿論導向的重要陣地,網站還擔負著嘉定互聯網宣傳媒體的職責。

  • 2008年獲"2008年度中國政府網站優秀獎"
  • 2010年獲第五屆中國特色政府網站評估"特色提名獎"
  • 2011年獲第六屆中國特色政府網站評估評"用戶體驗獎"
  • 2014年獲上海市第六屆優秀網站
  • 2016年11月入選全市政務類優秀門戶網站
  • 2016年12月獲“2016年度中國政務網站優秀獎”。

國家電子政務發展至今,政府信息化建設對移動互聯網、云計算、大數據的需求日益強烈,國家出臺了一系列支持與促進政府網站發展的文件,如中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)、國務院辦公廳《〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則》(國辦發〔2016〕80號)、《關于加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發〔2014〕57號)等。2017年6月8日國務院辦公廳印發的《政府網站發展指引》更是明確了政府網站集約化的具體路徑和要求,通過統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管,集中管理信息數據,集中提供內容服務,實現網站資源優化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效。

按照國務院辦公廳和省府辦公廳統一部署,有序推進基層政府網站集約化建設,通過資源整合和平臺集約,推動府網站結構優化和水平提升,已是大勢所趨。

政府網站群集約化建設順應潮流,政府門戶網站改版迫在眉睫。動易將自身網站建設技術、經驗以及多年在電子政務上實踐相結合,推出新架構產品—動易SiteAzure 網站群管理云平臺。SiteAzure 是動易軟件結合移動互聯網和云計算的特點,充分考慮了目前政府網站的發展需求,為實現政府網站集群化與集約化而提供的構建政府門戶網站集群的最佳解決方案。

動易SiteAzure 網站群管理云平臺可構建基于頂層設計的,技術統一,功能統一,結構統一,平臺統一,權限管理統一,數據一站式管理、面向多服務對象、多渠道(PC網站、移動客戶端、微信、微博)、多層級、多部門的政府網站集群平臺。集中解決政府內部資源分散,相互獨立的現狀,有效解決系統間數據壁壘,破除了信息孤島的現象,共享共用集群的軟硬資源,將政府網站群建設成為統一管理、統一形象、統一服務的“一站式”政務服務門戶,推進集約化建設。

改版前網站情況:

“作為電子政務積極推動者與嘗試者的上海嘉定區政府,早在2010年就開始思考網站群解決方案,嘗試將下屬各區委辦局網站進行融合,以解決當時出現的信息孤島和統一管理的問題。

隨著信息化技術的不斷發展,政府向服務型政府的不斷轉變,對“平臺統一性、管理統一性、數據統一性”的要求日益成熟和完善,上海嘉定區政府下屬各委辦局自建網站通過向政務門戶網進行信息報送的信息交換方式已經出現了許多弊端。主要存在以下問題:政務門戶網站與各委辦局網站平臺分散、管理分散、數據互通不暢、數據可統計性不強、界面設計陳舊、內容編輯器功能滯后等。

項目情況:

廣東動易軟件股份有限公司承建上海嘉定政府門戶網站改版項目,對上海嘉定政府門戶網站平臺進行改造和技術升級。通過多年來對服務型政府建設和網站群管理模式的研究,以及根據客戶實際情況和需求分析,推出“嘉定區政府門戶網站智慧門戶集群化模式”。項目依托動易SiteAzure 網站群管理云平臺進行架構,構建以“上海嘉定”政府門戶網站為主站,全區64家重點政務網站為子頻道的政府網站集群,實現了“統一平臺、統一運維、數據共享、安全共建”的集群化建設和管理模式,極大地推進了各黨政部門和地方區域間政務信息數據的互聯共享,為最終消除“數據鴻溝”,打破“數據孤島”奠定了技術基礎,實現網站群平臺運營的規范性和示范性。

項目成果具備以下特點:一個門戶、三個統一、數據中心、可感知的基礎智能網站群、適用于移動互聯網、極強的松耦合平臺。主要分為8大頻道(政務頻道、新聞頻道、公告頻道、街道頻道、專題頻道、區情頻道、民生頻道、企業頻道),具有政府信息公開系統、網上政務大廳系統、網上信訪系統、民意征集系統等多個應用系統,同時建設了英文版、繁體版、無障礙版(主頻道首頁)、用戶版和手機版等多個版本。

項目收益:

一個門戶

項目采用動易SiteAzure 構建,實現了形態上和技術架構上的“一個政府門戶網站+各子站”網站集群模式。

形態上,用戶通過區政府門戶網站即可查找和瀏覽所有全區政務網站站點的信息。而技術架構上則是指,網站群在同一技術架構上,延伸出不同的子站、頻道和專欄,底層架構實現統一。能夠充分實現統一建設實施、統一技術規范、統一管理方法、統一運行維護。網站群各資源將在站群中集中管理,信息實現高度共享。

三個統一

項目以統一的平臺、統一的站群數據中心、統一的權限管理為目標。

同一技術架構上統一化部署,實現形態上的“一個門戶網站+64子站”網站集群,技術架構上的“一個門戶”的網站群模式;

整個網站群的底層架構統一,實現信息發布、資源共享一次發布、多平臺共享;

統一權限管理,主站能夠靈活對子站點進行管理權限分配、系統權限設置及相應的管理功能。

數據共享與交互中心

嘉定政府門戶網站群建立起統一的站群數據中心,為各站點之間構建起高效穩定的數據通訊機制,實現門戶主站與各子站點、各子站點之間的數據共享、上報、推送、調用,并具備可靠的統一的數據共享審核機制,站群數據中心中的所有數據能進行分類檢索與分析統計,方便用戶的查找使用并為管理者提供管理決策上的數據支撐。

八個首頁基本頻道

本次嘉定區政府門戶網站建成“政務”、“新聞”、“公告”、“街鎮”、“企業”、“民生”、“區情”、“專題”等8個基本頻道,頻道規劃層次結構清晰,內容涵蓋非常全面。

六十四個子站頻道

項目利用動易SiteAzure 出色的可擴展性、伸縮性可以快速構建起各類子站點,將全區64家重點政務網站全部納入站群,各子站運行環境全部統一部署在“智慧門戶云平臺”,實現了全區重點政務網站的統一運維保障,極大提升了網站運行的安全性,徹底消除了過去部分單位網站服務器托管在開發公司,自行管理,甚至托管在境外的各種隱患。

五個版本建設

動易SiteAzure 網站群管理云平臺解決方案將助力嘉定建立多種網站版本,英文版、繁體版、無障礙版(主頻道首頁及部門全網)、用戶版、自適應的手機版,提升用戶訪問網站的使用體驗。

三十余項系統模塊

平臺涉及三十余項系統模塊,包括內容管理、信息公開、民意征集、在線訪談、網上信訪、網絡問政、便民服務、用戶管理、文件管理、數據共享、移動端應用、政務微信、全文檢索、公眾互動、大數據分析、知識競賽等,功能多樣全面,滿足平臺的功能需求和性能需求,提高網站實用性,推動政府網站向“一站式”和“一體化”的服務體系發展。

人性化的界面設計

網站界面設計循政府網站設計的風格規范與字體規范,體現出政府的權威性及服務型網站的親和力。導航系統在層次清晰的同時方便瀏覽者對相關信息和服務的訪問,操作便捷。網站界面設計美觀、清新、簡潔、大方;內容展示旗幟鮮明、和諧流暢、風格統一,符合用戶實際交互需求和視覺感官需求,提高用戶體驗友好度。

大數據分析平臺

隨著大數據、云計算和智能挖掘等新一代信息技術應用的不斷成熟,全球政府網站建設正越來越向智慧化、精準化、主動化的方向發展。項目建立了網站集群大數據分析平臺,全面完成實現網上服務供給精準化,網站服務效能監測實時化,實現政府網站原創、正面信息互聯網可見性顯著提高,用戶需求感知能力大幅提升,網站用戶體驗效果明顯改善。

網站全平臺適配

本次項目采用目前最先進的動易多屏優化技術,通過對網站群數據和前臺界面的全平臺適配(平臺包括PC端、移動端的各種智能設備),整個網站群可很好的適應來自不同設備訪問的需求,促使整個網站群項目走在移動互聯網時代的最前沿,充分滿足PC端網民、移動端網民瀏覽政府網站的需求,增強嘉定政府門戶網站群的服務屬性。

極強的松耦合平臺

整個網站群平臺實現子站點快速擴建和剝離,實現平臺的統一性、管理的統一性和可持續性。站在行業和專業高度,利用動易公司先進的平臺技術,可快速響應互聯網、移動互聯網的各種需求,無論是功能完善/新增功能,還是子站點的擴建或剝離,都可以做到技術上的快速響應,可滿足未來三至五年的技術需求。

多重安全防御技術

動易SiteAzure在網站安全防護上做了眾多措施來保證網站的安全性,以建立一個完善細致的安全防護體系。通過全局安全配置、身份驗證及授權、數據編解碼、數據有效性驗證、后臺強密碼驗證、后臺IP訪問限制等多重方式構建一整套安全防御體系,即使惡意用戶在突破了一道防線后,也會有其他安全措施來保證系統的安全性。最大化減少了網站被黑的可能性,著力構建一個技術先進、管理高效、安全可靠的政府網站安全保障體系。

信息公開系統

政府信息公開平臺將完全覆蓋國務院發文的《政府信息公開條例》中規定的所有政府信息公開工作,包括:信息采集、信息加工編目、信息檢索、信息發布、依申請公開、績效評估等,為嘉定區政府門戶網站信息公開提供科學的管理方法與實用的工具。

網上政務大廳

網上政務大廳的實施,將提升相關業務單位之間的協同處理事務的能力、行政信息的傳遞方式和處理手段,部門協作將得到加強,政府運作程序和辦事流程將得到簡化,提高政府管理能力。嘉定區門戶網站功能清單包括:服務事項管理、辦事窗口管理、部門管理、主題管理、行政區域、服務事項分類展示、服務事項檢索等。區政府網站群的網站辦事大廳主要提供辦事咨詢通知、資料下載、結果查詢等服務,具體事項辦理流程則在各委辦局辦事系統中進行。

網上信訪系統

網上信訪受理(投訴)中心包括區委領導、區長信箱、投訴受理、建議征集、委辦局、街道鄉鎮信箱,擁有完善的信息處理流程、即時處理狀態查詢、靈活的分類體系等特性,后臺可以對信件進行管理、辦理、統計等操作,提供一個公眾與政府和職能部門直接對話的窗口,能夠有效暢通政府與基層干部群眾之間的聯系渠道,是保證政府與公眾雙向互動的有效方式。

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